را بنویسید.
تحقیق درباره فساد اداري – مبارزه با فساد اداري – راهبردها وراهكارها
عنوانبهكهامروزهداردعديدهايوگوناگوناشكالاداري ، فساد
بررسيوبحثموردتوسعهدرحالويافتهتوسعهكشورهايدربزرگمشكلي
وگذشتهكشورهامرزهاياززمان ، گذرپديدهبااين.استگرفتهقرار
.ميشودپيچيدهروزافزونيبهطورواستيافتهماهيتيفرامليوشكل
وجوددارد؟آنبامبارزهنيزوشناختبرايوكاريسازوآياروش
ميداردبيانفساداداريمختلفجوانببررسيضمنميخوانيدكهمقالهاي
ازطبيعتاوداشتههمكاريبينالملليبهنيازجرياناينتضعيفكه
منتخبينوشتهاينآنكهپاياني ، نكتهاستخارجدولتچنديايكعهده
وجرمازپيشگيريخصوصدرمتحدمللسازمانكنگرهنهمينگزارشازاست
.شدهاستترجمهبشارتحجتاللهآقايتوسطكهمجرميناصلاح
مقالاتسرويس
درچهوعلميمحافلدرچهاداريفسادتعريف.كلياتوتاريخچه.
بهنظراكنون ، چنينهم.استبودهبحثموردسالهابينالملليمجامع
معنيبديناينوآنريشهبهتاميانديشندآنشيوعبهبيشتركهميرسد
درياوكردمعنيكلمهجامعمفهومدرراپديدهاينبايدآياكهاست
امااستمتعددمورددوهربردالدلايلالبته ،آن؟محدودمفهوم
قابلتوصيفنفعبهراترازوكفهسريع ، اقدامضرورتوواقعينيازهاي
بينالملليومليطرحهايدرخصوصعينيتدابيركشفبهمنجركهفهمي
.ميآوردپايينگردد
آنبهتركردنوگرديدارائهسال 1931دركهتعاريفينخستينازيكي
الفاظقالبدرژسنتوريا.ژكهاستتعريفيمينمايددشواربسكاري
قدرتازغيرقانونياستفادهمعنيبهاداريفساد:كردعنوانذيل
.استشخصينفعبرايدولتيوزراينوزدهمينكنفرانسدرايتاليادادگستريوزيرگزارشبراساسمالتكشورازوالتادرايالتاروپاشورايتوسطكه) اروپادادگستري
GME اداريفسادمنظورهچندگروه (گرديدبرگزارژوئن 1994و 15در 14
خصوصدرزيراصلاحپذيروموقتتعريف (فرانسهكلماتنخستحروفبا)
چندگروه) GME كهچنانآناداريفساد:نمودارائهرااداريفساد
هرگونهيارشوهخواريازاستعبارتميكنداستدلال (اداريفسادمنظوره
كهخصوصيبخشيادولتيبخشدرمسئولافرادبابرخورددرديگررفتار
عامل ، وشدهخصوصيودولتيمشاغلدرافراداينوظائفنقضموجب
برقرارارتباطناشايستامتيازاتكسبقصدبهكهغيرمستقيميامستقيم
تعريفهميننيزهشتمكنگرهشماره 7قطعنامهكهميرسدنظربه.مي‌كند
.باشددادهارائهرااداريفساداز
قدرتانحصاريكردننتيجهاداريفسادكهگفتميتوانزمينه ، ايندر
بهنسبتداشتنمسئوليتبدونتصميمگيريبهنمودناقدامباتوام
اخذميزانبهبستهكارمندانكهاستمعنيبدانايناستآنانجام
بهانديشيجزمباياوعمل ، يكياخدمتيكارائهدرقبالامتيازات
اينكهوميگرددطرفينعايدچيزچهكهموردايندرگرفتنتصميمهنگام
.اداريميزنندفسادبهدستبودخواهندكارشانمسئولآنهاحدتاچه
مباحثاتاصليازمشكلاتيكيبهتبديلمسئوليت ، امرترتيب ، بدين
.ميگرددبينالملليهمكارينهاييهدفوبينالمللي
ازرتبهعاليكارمندانووزيراندولت ، روساياداريفسادبينتمايز
افرادوگمركجز ، مامورانكارمنداناهميتتركماداريفسادوسويك
وجرماهميتبرحسبمليقوانينسودمنداستبسيارسويديگرازپليس
تخلفاتسايردرموردامراينهمچنانكهبسيارمتفاوتندديگرمعيارهاي
خطرمواجهبانيزرانهادهامدتدرازدراداريفساد.مصداق‌مي‌يابد
دشواريكاراداريكلانفسادوخرداداريفسادبيندقيقتمايزميسازد
كهوقتيبرعكس ، كردبياهميتتلقيرااولنوعنبايدضمندرواست
كهچراميرساندآسيبنيزاجتماعبهبافتيابدشيوعخيلياداريفساد
اينوجودبا.هستندآنقربانيبخشهاوآسيبپذيرترينفقيرترينغالبا
بركشورحاكمدولتتوسطبايداساساكهاستمشكليخودفساداداري
ميكندبيداداداريكلانفسادكهشرايطيدرهمآنكهشودحلآسيبديده
جامعهكهميگردداينجاتوصيهدر.نيستمشكلحلبهچندانياميد
نخستسطوح ، كليهدركلاناداريآثارفسادوعواقبجهتبهبينالملل
.بپردازدبدان
مورديوياريشهايميتواننددوهركلاناداريفسادوخرداداريفساد
اقتصادي ، زيانهايانگيزههاموجبتضييعباريشهاياداريفساد.باشند
قدرتوثروتمجددتوزيعباوسياسيزيانهايموجبنهادهاتضعيفبا
فسادكهمادامي.ميگردداجتماعيزيانهايتوانگرانموجبواغنيابين
راخدشهدارسرمايهگذاريانگيزههايوقانونحاكميتحقمالكيت ، اداري
صورتآندرشدكهخواهدمسدودسياسيواقتصاديتوسعهراهنمايد ،
كهاستتخلفياداريفساد.دادخواهددستازراخودمعنايدموكراسي
فراهمكهمثلاينبراساس.ميگيردقدرتنشاتازسوءاستفادهازمعمولا
زياديزمينههايزياد ،قدرتميگردد ، جرمارتكابمنجربهموقعيتآمدن
اينتاييدكنندهخودآنكهميآورد ، فراهمسودآورتخلفاتبرايارتكاب
مربوطتخلفاتعللخصوصاگردر.ميآورداداريفسادكهقدرت ، استتئوري
كهميگرددآشكارحقيقتاينگيردانجامقدرتتحقيقيازسوءاستفادهبه
امااكثرميشود ،ناشيانسانضعفياوآزوحرصازاينتخلفاتهرچند
كهداردسياسيفردواقتصادياجتماعي ، موقعيتدرريشهآنهامواقع
بايدكههستنداينموقعيتها.ميسازدآسانراتخلفاتاينارتكاب
.دادتغييرشان
در.باشدمحليياوفرامليميتواندكلمه ، وسيعدرمفهوماداريفساد
وآسانتربينالملليمعاملاتدرپولهنگفتمبالغآوردنبهدستمجموع ،
بهطورمهمكلاهبردارييككهوقتيحتي.محليمعاملاتدرتااستمطمئنتر
يكخارجبهحاصلهسرمايههايانتقالميگيرد ، انجامكشوريكدركامل
.ميآيدحساببهبينالملليعنصر
بااينپديدهجانبهدوروابطجهتبهاداريفسادازناشيخطرات
كهجهانيدر.بزرگترميشوندوجديتريافتهسازمانفرامليجرائم
پديدههابينمعلوليوروابطعلتواستدگرگونيحالدرهمواره
وبررسيسزاوارروابطاينگونهمدتبلندعواقبميگردد ، بيشترهمواره
گروههايزرنگيومهارتبهتوجهبابينالملليهمكاري.استتحقيق
برخوردارويژهاياهميتازحاضرحالدرفراملييافتهسازمانجنايي
جرائمعليهاستراتژيمبارزههرگونهعمدههدفكهاستبديهياست
سازمانجرائمروابطقطعوفساداداريازجلوگيريبايديافتهسازمان
شدهاعطارشوههاي.باشدكيفريودادگاههايسياسيمقاماتبايافته
خصوصيشركتهايكارمندانوبانفوذسياستمدارانمستخدميندولت ، به
ازحمايتجلببراييافتهسازمانجرائمعاملينكهاستخاصيوسيله
بدانبينالملليشانفعاليتهاياضمحلالازوجلوگيريگمناميوخويش
عوايدغيرقانونيمنبعكتمانيعنيپول ، تطهيراگرتعريفميشوندمتوسل
واداريفسادديگررابطهدهيم ، قراربررسيموردراجرمازناشي
شاملاستممكنپولتطهيرميگرددروشنكاملايافتهسازمانجرائم
حساببهپولكنندهدريافتفرداداريفسادعنوانبهكهشوداعمالي
سعيغالبامجرمكارمنداندولت ، خزانهازكلاندزديهايدر.آيد
كهجديديسياسيشگردازوبماندپنهانغيرقانونيشانمنافعميكنند
.بماننداماندرگرددآنهاكشفدرآسيبپذيريشانموجب
معضلدامنه -الف.اداريفسادتوصيف
آنزمينهدركلان ، فرامليواداريفسادكهشرايطيمطالعهوبررسي
ازذيلمعيارسه.نيستلطفازخاليمييابدشدنانجامبرايبهتري
:برخوردارندويژهاياهميت
وفرقميكندديگركشوربهكشوريازمبالغكههرچند:مبلغ -10
:استآسانمحاسبهندارد ، معنيدقيقارقام
كهكارمندعاليرتبهيكبراياستممكنآمريكادلاراز 000/100درصد5-
.باشدجالبنميرسدجدولصدربهمقامحيثاز
(كلمديران)دائميمديرانحددرآمريكادلارميليوناز 1درصد5-
.مي‌باشد
ويكوزيربهكهاستمبلغيآمريكادلارميليوناز 10درصد5-
.ميگيردتعلقوياصليهمكاران
جلبخودبهدولترارئيسجديتوجهآمريكادلارميليوناز 100درصد5-
پايينمضحكيبهطرزپولكشورهاسودبسياريدراين ،وجودبا.مي‌نمايد
.است
فسادميانآيدبهعظيميپروژهپايهرگاهكهبديهياستبنابراين ،
توسعهحالدركشورهايازبسياريدرآمد ، خواهدآنبهدنبالنيزاداري
بابزرگپروژهيكيااجرايتجهيزاتكلانفروشكهميشودديدهبهندرت
.نباشدهمراهكلاناداريفساد
حالتوسعهدركشورهايمقاماتحتيوسياستمداران:فوريت -20
همينوباشدكوتاهاستممكنآناناختياراتوسمتمدتكهميدانند
جالبتريننتيجه ، در.ميكندواداررشوهاخذبهراآنهاطبيعتاعامل
دركلانقسطصورتبهياوكاملخريد ، قيمتكههستندآنهاييپروژهها
شدهتوافقحقالعملاعظمقسمتكهبهطوريميشودپرداختكوتاهمدت
.شودويعايدكندتركراخودپستبرندهسودآنكهازبايدقبل
قسمتيازميشود ، پذيرفتهنيزغالباكهكنوانسيونيمبنايبر
قراردادهنگامعقدبهكهميشودكسانيعايدقسط ، بهمربوطحقالعمل
بهكهميشودكسانيبدهينصيببقيهآنكهحالكردهانداشغالراپستآن
.پستباشندصاحببدهيپرداختهنگام
چراجاميپردازديكرابدهيمبلغكلشتابزدهكنندهتداركيكتنها
.بودخواهندبههمكاريحاضركمترپستآنبعديمنصبانصاحبكه
بهنظرياوباشدپيشرفتهترقراردادتهيهدانشهرچه:تخطئه -30
كهچراداشتخواهدبالقوهمنتفعينبرايبيشتريجذبهآيد ، چنين
ميتواندهركسي.ميشودكمترزيادمبالغپرداختجهتبهسرزنشاحتمال
كندپيدارامعينروزيكدرشدهخريداريسيمانياوشكرواقعيقيمت
ميليونبه 21خاصمدلباجنگيهواپيماييكقيمتپيشگوييآنكهحال
.استدشواربسكاريدلارميليونيا 5/22دلار
جنبهراكهفعاليتهايييازمينههاميتوانذيل ، معيارهايبراساس
جذبهباشد ، عاليترقراردادنوعهرچه.نمودتعييندارندبيشتري
نوعشناسيازمثالگونهايعنوانبه.داردفاسدكارمندانبرايبيشتري
:استشدهاعلامزيرشرحبه
ازوسايلارتباطجملهاز)نظاميتجهيزاتوكشتيهاهواپيماها ، (الف
بلكههستندپولكلانمبالغتنهانه.دارندعمدهاهميت (دورراه
زيركهميشودسبباختفاءبهسادهلوحانهگاهنيازوبالاتكنولوژي
مهلت‌هاي.گردددشواربسيارخريدتصميمارزشواعتباربردنسوال
تسهيلجهتشدهواريزاقساطميزاناماباشد ،طولانياستممكنتحويل
ترتيب ، بديناستمهمبسيار (رشوه) حقالعملاعظمقسمتفوريدريافت
صورتاقساطمنظمبازپرداختآندنبالبهكهدرصديپرداخت 10پيشيك
كهصورتيدراماباشد ، كنندهتداركشرطحداقلاستممكنگرفت ، خواهد
استطاعتاستممكنمتعهدلهكند ،موافقتپرداختپيشدرصدبا 20دولت
راهحلاين.باشدداشتهدرصدراكامل 10حقالعملازدرصدفوري 7كسب
بهايمحسوسيبهطورامااستمناسبمتعهدلهوكنندهتداركدويهربراي
.دادخواهدافزايشراكاملواقعي
نيزصنعتي-كشاورزيوصنعتيعظيمپروژههايسرمايهايكالاهاي (ب
اماهستندكمعمومانظرموردمبالغ.ميآيدبهشمارمهميبسيارعنصر
باتجهيزاتتداركبرايپرداختهاپيشميگرددموجبتكنولوژيكشگرديك
.گرددتامينبيشتريسهولت
جاده‌ها ، سدها ، پلها ، مثلساختمان ، وراهمهندسيبزرگقراردادهاي (ج
استفادهوميآورندباربهگزافيهزينههايبيمارستانها ، وفرودگاهها
شايد.ميگرددالزامينقشهبردارانو (نظارتوطرحريزيبراي)مشاوران
قبلماههاپرداختتوجيهاماباشدلازممنابعبسيججهتهنگفتيمبالغ
هيچ.استدشواربسيارمادي ، وانسانيمنابععمليبهكارگيرياز
وينظرتحتشدهاجراپلياسدفروريزيشاهدنيستحاضرپيمانكاري
ديدنازميكنندسفرتوسعهحالدركشورهايبهكهكسانياكثرباشد ،
كهچرانميكنندتعجبيشدهاندمرغانآشيانهكهاحداثيحالدرجادههاي
بازستاندندرسعينيزاوكهپيمكانكار ، كاربركهسازمانييانهاد
.استننمودهنظارتدارد ، هزينه‌ها
عظيميكالامقاديرخريدبرايهنگفتيمبالغاستممكنهمچنين (د
اينبررسياستطبيعي.گرددهزينه (... وسيمانكود ، نفت ، مانند)
خواهدسادهوگرفتندادنرشوهترتيباينبهواستمشكليكارهزينهها
.بود
مي‌كنند ، راايفامشاورنقشكهسازمانهاييوشركتهاازبهرهگيري (ه
حدودمبلغيپرداختنسازمانهابااين.ميشودرشوهدريافتموجبخود
باكهموسسهايياوزارتخانهيافردبهخودمشاورهحقدرصدتا 3020
شخصياگركنندتثبيتخودراوضعيتميتوانندميبندندقراردادآنها
اينميتواندهد ، ارائهبهتريپيشنهادشدهتعيينپيشازمشاورازغير
شدهدريافتحقالعمل.كردردهميشهفريبندهايدلايلبهراپيشنهاد
آناحتمالااواماباشد ، كمنسبتااستممكنمربوطهكارمندانتوسط
.كردنخواهدتقسيمخودروسايبارا
بهاداريفسادكهكنترلاستآمدهحاصلآگاهياينكشورهابسياريدر
اقتصاديواجتماعيتوسعهتداومونهادهايدموكراتيكبقايمسئله
استمربوط
تخمينفوق ،دستهبنديهايدرنظاميبخشمناسبترموقعيتبهتوجهبا
- سالهاي 1992طيدرترتيب ، بدين.استكارآسانيشدههزينهمبالغ
باارزشاجناسيسالانهاسلحهصادركنندگانبزرگترينازدهنفر1988 ،
راهيسومآندوكهفروختهاندآمريكادلارميلياردمعادل 30متوسطي
حداقل 15اينكهبهفرضنتيجه ، در.استشدهتوسعهحالدركشورده
بهكشورهااينوفرماندهاننظاميسياسيمسئولانبهمبلغاينازدرصد
ايالاتدلارميلياردكه 5/4ميبينيمشدهباشد ، پرداخترشوهعنوان
.استشدهواريزافراداينبانكيحسابهايبهسالدرمتحده
موردمناطقجهان ،وكشورهاازبسياريدرگستردهنظاميملزوماتخريد
آياكهبودمطرحاينسوالمجامع ، برخيدرگرفتقراربررسيوبحث
بهگيرندگانتصميمدستيابيتسهيلبهخاطرتنهاملزوماتاينخريد
حدچهتاميدهدنشانكهاستچيزيهمانايناست؟نبودهحقالعمل
محروممحتاجندبدانهمهآنكهماليمنابعازتوسعهحالدركشورهاي
مبنيخودقصدآفريقاييكشوريكسال 1994درمثال ، عنوانبه.هستند
راآمريكادلارميليونمعادل 150ارزشيبارادارتجهيزاتخريدبر
راكشورآنسالانهصادراتيدرآمداز %معادل 40رقماينكهداشتاعلام
وبررسييكنتيجهتصميماينكهنميرفتهمآناحتمالوميداد ، تشكيل
.باشدبودهاولويتهاگرفتندرنظرباوواقعگرايانهتحليل
كارخطرناكياداريفسادبهخريد ، غلطتصميمهردادننسبتمسلما
.است
صورتكمالحسننيتدراستممكنتصميمگيريهنگامبهسادهاشتباهات
استممكنمناطقبرخيبهمساعدتوميلمليپرستيژچونعوامليوبگيرد
واقعبينمحققيكديدهبهكهآوردرافراهمپروژههاييآغازموجبات
ازواضحترامروزهكهآنجاازاين ، وجودبا.توجيهنباشدقابل
نادرست ، خواهتصميماتميشودصحبتاداريفسادخصوصدرپنجسالپيش
اينازاغلبباشد ، نداشتهنقشياوداشتهنقشآندراداريفساد
.ميگيردقرارموردبررسيديدگاه
ازتوسعهدرحالكشورهايازكمترمجموع، دريافته ، توسعهكشورهاي
نهادهايكهاستبدانجهتاحتمالااينوبردهاندرنجاداريفساد
دولتهاياخيرا ، .هستندآزادمطبوعاتشانواستقويترآنهادمكراتيك
آوردهباربهاداريفسادكهرسواييهاييخصوصدريافتهتوسعهكشوردو
يكدر.كردخاليشانهكاراينازديگركشوريكوليكردندتحقيقبود
جمعشدنثروتمندماجرايكهجديدالانتشاركتابيكنيز ، ديگركشور
عموميداراييهايازاستفادهباراجمهوررئيسنزديكدوستانازكثيري
اقدامهيچكردآشكارمخفيكميسيونهايودروغينكارخانههايدرموجود
درپليسكشور ،يكدرسال 1994 ، در.نداشتپيدربرانگيزيصداوسر
كشوردروداشتدستغيرقانونيخريدهايپارهايرسواييآوردنباربه
عنوانوزارتبهكشورتلويزيونسراسريشبكهدردفاعوزارتهمديگري
ازناشيعينياضمحلالاينكهنكتهاينذكرگرديدمعرفيرشوهخواري
بهمردمورسانههاامروزهاينكهوبودهعمومزندگيدرارزشهاانحطاط
هماينكهنتيجههرحال ، بهاستدشوارشدهاندحساستراداريفسادمعضل
مبارزهبههمتكمركشورهاكهاستگرديدهموجبزياديانگيزههاياكنون
.ببندنداداريفسادبا
ازبعضي.اداريفسادبامبارزهوپيشگيريراستايدرتدابيري -ب
گونهتخلفاعمالاثراتبهرابينالمللجامعهتوجهاخيرحوادث
نيزرامردمنظررشوهخواري ، مختلفرويدادهايجلبنموددولتكارمندان
اهميتنشانگرخوداينواستداشتهمعطوفرسانههاديگرومطبوعاتبه
.استآنحلبرايتدابيرياتخاذضرورتومعضل
كهكردفراموشنبايد.استشدهاتخاذاداريفسادعليهبسياريتدابير
فراملي ، سطحدربويژهفساداداري ، پيچيدگيوماهيتبهتوجهبا
بامبارزهوپيشگيريبرايرااداريقضاييوتدابيركهاستشايسته
هردرشدهاتخاذتدابيرانسجاموتكاملميزان.درآميختهمباآن
كنندمرتفعبايدكهخاصيمشكلاتوكشورآناداريساختارهايبهكشور
اكثروتوسعهحالدركشورهايبعضيدرخصوصترتيب ،بدينداردبستگي
رونددراعطاييكمكدربايستيگذر ،حالدراقتصاددارايكشورهاي
استلازماداريفسادازجلوگيريبراي.نموداحتياطخصوصيسازي
روندعاملاينكهچراآيد ، عملبهضروريتدابيربينمقايسهاي
قوانينانباشتگيوكثرتخطروافكندخواهدمخاطرهبهراخصوصيسازي
تدابيراينازبرخي.كندخفهرااقتصاديپويايياستممكننيز
مبارزهوپيشگيريبرايمستقلنهادهاي -جزا 2حقوق -از1عبارتند
- كنگ 3هنگدراداريفسادازپيشگيريمانندادارهاداريفسادبا
حقوقبهمربوطتدابيروماليقوانينمحاسبات ، كنترلپيرامونقوانين
ودارداخلاقيماهيتبيشتركهاختياريقوانين - تجاري 4يااداري
ازنميتوانوميكنندرعايتراآنهااختياريطوربهياشركتهاافراد
.كرداستفادهاهرممجازات
بهفساداداريكنترلكهاستآمدهحاصلآگاهياينكشورهابسياريدر
مربوطاقتصاديوتوسعهاجتماعيتداومودمكراتيكنهادهايبقايمسئله
.است
ومقاومتميكندسنتيتدابيربرابردرنيزاداريفسادديگرسوياز
توسطمكرراكهاخيريموارد.مييابددستبيشترپيچيدگيومهارتبه
نگرانتحولگواهگرفتهاندقراربررسيوبحثموردبينالملليرسانههاي
اداري ، جرائم - اداريفسادشيوههايبينوجوهتمايز.استكنندهاي
ودرداخليافتهسازمانجناييگروههايفعاليتهاييااقتصاديجرائم
شدنمحوحالدراست ، داشتهوجودكنونتاكه - مليمرزهايازخارج
استممكنميشودفعالاداريفسادشكلبهكشوريكدركهفعاليتي.است
وبگيردبهخودپيچيدهايبسيارووسيعكلاهبرداريخصائصديگركشوردر
شناختهاقتصاديجرائمسايرازتركيبيعنوانبهديگركشورهايدريا
بينسادهايارتباطراآنبتوانكهاستآنازبغرنجترمشكل ، اماشود
هموارهكهراخطريبايد.كردمحسوبجرماشكالسايرواداريفساد
دشواررااداريفسادپديدهكنترلوپيگيريپيشگيري ، وگشتهجديتر
وضعيكاداريفسادبامبارزهبدينترتيب ، .گرفتنظردرپيشازميسازد
كهكشورهاييبهكمكوبينالملليهمكاريوميگيردبهخوداضطراري
.مييابدبيشترياهميتهستنداداريفسادبامبارزهآماده
بهويژهاداري ، فسادكنترلوپيشگيريشد ، گفتهاينازپيشكههمانطور
تدابيريتركيببامگرنيستموثرآن ، فرامليابعادوجديداشكالدر
درحالكشورهايبايد.ميگردداقتباسجزاءحقوقازآنهاازبرخيكه
بهاقدامجديبهطوركهنمودتشويقرايافتهتوسعهكشورهايوتوسعه
.بنماينداداريفسادكردنمحسوبجرمجهتتدابيرياتخاذ
شايستهاصلاحتصويبوجملهديگرازتدابيرباكهصورتيدرجزاقانون
برخورداربيشتريتاثيربخشيازگرددهمراهاداريومدنيقوانين
روشايجادآئيننامهايدرتدابيرتجديدنظرياتصويب.شدخواهد
تاميدهدراامكاناينكشورهابهكردوخواهدتسهيلرامشتركي
رو ، ايناز.كنندمقابلهاداريفسادباپديدهمناسبتريبهطرز
بهتوجهعطفضمنكهگردندتاسيسمستقلياستموسساتشايسته
مبارزهبرهنگكنگدر (ICAC)سي.اي.سي.آينظيرموسساتيموفقيتهاي
.ورزندتاكيداداريفسادبا
فسادبرايريشهكنيتلاشهاتحكيموتقويتمعاصر ، مشكلاتاكثرهمچون
تدابيرانعطافويژگيدو.داردبينالملليهمكاريبهنيازنيزاداري
كهديگركشورهايدرمشابهتدابيرباآنهاسازگاريواداريفسادضد
راسطوحتمامدرفرامرزيهمكاريهستندبرخوردارافزونيروزاهميتاز
بهمليتدابيركهاستحائزاهميتنكتهاينبنابراين ،.مينمايندتسهيل
ودهدارتقارابينالملليسطحدرجامعاقدامكهگردداتخاذشيوهاي
.دهدافزايشراجانبهچندودوسطوحدرهمكاريامكانات
جزقانونبايستيحاكميتاصلبهنسبتاحترامومسئوليتارتقاء
دولتيامورادارهشايستهراستايدربينالملليهمكاريعمدهاهداف
تشكيلرااداريفسادعليهمبارزهتدابيراساسيهدفنهايتدروباشد
سالماقتصادوجامعهداشتنبراياساسيشرطكهقانونحاكميتاصل.دهد
وقانونگذاران ، اداره‌شوندگان ، وكنندگانادارهنظردربايداست ،
استقلالقانونحاكميتاصلازمنظور.باشدارزشمندقانونمطيعافراد
اساسيشرطمستقلومطمئنبين، واقعقضائيهقوهيكاستقضائيهقوه
.استدولتيامورشايستهادارهودمكراسيبهحكومتيسيستمتبديلبراي
قوهاخلالگرگروهيكاداريفسادكشور ، يكدركهميشودديدهگاه
وسيستمكمبودهايازكارايندروميدهدقرارتهاجمموردراقضائيه
آرمانهايواصولودادگستريگمراهيجهتدرقضاوتانگيزههاينادرستي
.ميكنداستفادهاساسي
بهومتكيهمگانياقداميكطريقازميتوانندبينالملليسازمانهاي
ارتقاواداريفسادعليهمبارزهدراساسينقشياختياراتشان ، قلمرو
دوبارهازاجتناببراي.نمايندايفاراستاايندربينالملليهمكاري
بهبينالملليومنطقهايفعاليتهايهماهنگيوهمكاريرسانيدنكاري ،
.استحائزاهميتحدبالاترين
بينالملليوبينالدوليسازمانهايسايرهمكاريبامتحدمللسازمان -
ارتقاراستايدرميتواندخصوصيبخشهمكاريباوذيربطغيردولتي
.نمايدتلاشهمگانياقداماتگسترشوآگاهيها
دولتيوسازمانهايسايرهمكاريبامتحدمللسازمانعمل ، در
ازنمونههايياشاعهوتهيهبهاقدامميتواندماليموسساتوغيردولتي
تولكهتركيبييعنيسياسي ، تحليلوتجزيهشبكههايورويههابهترين
است ، شدهناميده (كامپيوتريويروسكشبرنامهنوعي) tool kits كيتس
رابينالملليرويكرديكمختلفجنبههايكهكيتهااينتول.نمايد
كمكهايكارگاهها ،برگزاريچونگوناگونيابعادميتوانندميدهندپوشش
موفقيتهاييوخوبنتايجكهرويههاييخصوصدرمورديمطالعاتاعطايي ،
سياسي ، برنامههاياجرايداشتهاند ، پيدراداريفسادبامبارزهدر
.شودشاملراكنترلوارزيابي
اداريبافسادمبارزهبينالملليتلاشهايدرماليموسساتكهوظائفي -
اين.نمايندايفابسيارمهمينقشآنهاكهميشودموجبدارندبرعهده
كنندمحافظتتوسعهبراييافتهمنابعاختصاصازدارندوظيفهموسسات
هماناينوببرندبهكارتوليديسرمايهگذاريدررامنابعاينو
بهصورتمنابعكهميكندشرايطيايجادبهوادارراكشورهاكهچيزياست
توسعه ، حالدركشورهايازبسياريدر.گيرندقراراستفادهموردبهينه
بهندارندرااداريفسادبامبارزهتوانموسساتكهميشودمشاهدهگاه
بنابراين ، .گيردانجامسيستماتيكبهطوراداريفسادكههنگاميويژه
فسادبامبارزهراستايدراطلاعاتيهستندمايلكهرابايدكشورهايي
.ستودراتلاشهايشانونمودهحمايتدهندانجامسيستماتيكاداري
كمكازطريقنميتوانندكشورها.استروشنبينالملليكمكحدود -
ايندر.اقدامورزندبدينكارخودبايدبلكهشوند ، اصلاحديگران
فعاليتهربراصليكهعنوانبهسياسيتعهداحوال ، واوضاع
.ميشودمطرحداردارجحيتبينالمللي
شدهنهاديمكانيسمهايتقويتطريقازاولدرجهدربايدنهايتدرو -
ياري.نمودمشاركتاداريفسادبامبارزهدرهستنداداريفسادضدكه
اوضاعبهبودجهتدركمكاشكالديگروساختارياصلاحبرنامههايدر
يكطريقازغيرمستقيمبهطوررااداريفسادمبارزهميتوانداقتصادي
كنندهحمايتنهادهايارتقاهرحال ، به.دهداشاعهبهترسياسيچارچوب
شكلبدينتااستمهمبسياردولتيدستگاهشفافيتودموكراسياز
.شوندسودكموپرخطرواداريفسادپرسودوخطركمفعاليتهاي
اين مطلب در تاريخ: شنبه 09 اسفند 1393 ساعت: 10:59 منتشر شده است
برچسب ها : تحقیق درباره فساد اداري – مبارزه با فساد اداري – راهبردها وراهكارها,مقالات سرويس,اداري فساد توصيف,
