تحقیق درباره كميسيون حفاظت از بچه ها در اينترنت

خلا صه :

اززماني كه اينترنت بطور گسترده دردسترس قرارگرفته است طلايه دارنگراني استفاده كردن بچه ها از اينترنت خانواده ها وسياستگذاران بوده اند. اينترنت انقلاب دستيابي به اطلاعات مي باشدكه سودمسلمي رانصيب – فروشندگان وتجارت مي نمايد. با وجوداين، بچه ها راازطريق مواجهه بامواد آشكار سكس كه برخي براين باورندكه نامناسب ومضر مي باشد، درمعرض خطرقرارمي دهد.

     دراكتبرسال 1998، كنگره، قانوني رابراي حفاظت ازبچه ها دراينترنت به تصويب رساندوكمسيون حفاظت ازبچه ها دراينترنت راتأ سيس كردتابه بررسي متدها يي بپردازدتا دستيا بي خردسالا ن به موادبسيار صريح سكسي را كه براي آنها مضر تشخيص داده مي شود راكاهش دهد.

      كمسيون حدودوسيعي از تكنولوژي ها ومتدهاي محافظ بچه ها راكه موردمطالعه قرارداده است كه شامل مواد زير مي شود: فيلتر گذاري وبلوكه كردن خدمات ، برچسب زني ودرجه بندي سيستم ها ، تلا شهاي مميزي كردن سن ، امكان يك حوزه جديدي براي موادمضر براي خردسالان ، فضا ي سبزي كه داراي مواديمناسب فقط براي بچه ها مي باشد. اداره اينترنت وتكنيكها ي محدود كننده زمان ، سيا ست ها ي كاربردها ي قابل قبول ومحدوديتها ي خانوادگي ، اطلاعا ت روي خطي كه دستيابي به اطلا عات وتكنولوژيها ي روي خطي را ميسر مي سازد، واختياراتي براي پيكرموادغير قانوني دراينترنت.

تأثير گذاري دستيابي پذيري:

        تكنولوژيها ومتدها يي كه حقوق پايين تري براي آن مشخص شده ، در آن زمان كه متحمل هزينه ها ي كمتر وتأثيرا ت برگشت پذير مي گرددمؤثرتر وبيشتر قابل دست يافتن مي باشد. بعد از بررسي اطلاعات جمع آوري شده از طريق گزارشات وتفاسيري كه بخش عمده اي ازبحث مجالس راتشكيل مي دهدكمسيون نتيجه گيري مي كندومتد واحدي ارائه نموده بطور مؤثر بچه ها رااز مواد مضر در اينترنت حفاظت مي نمايد . بيشتر اينكه كمسيون مشخص مي كندكه تركيبي از آموزشها ي عمومي ، تكنيكها ومتدها ي قدرتمندكردن خريدار، قدرت قوانين موجود راافزايش مي دهدوابزارهاي صنعتي جهت نهادينه كردن اين توجه ضروري مي باشد. توصيه هاي خاص كمسيون شامل موارد زيرمي باشد:

آموزش عمومي:

        ·   دولت وبخش خصوصي مي بايست تلاشها ي آموزشي براي ارتقاء آگاهي هاي عمومي از تكنولوژيها ومتدها ي دردسترس براي حفاظت بچه ها در اينترنت را مورد جديت قراردهد.

                   ·       دولت وصنعت مي بايست بطور مؤثر سياستها ي كاربردمناسب راتوسعه دهد.

تلاشها ي قدرتمند كردن بازديدكنندگان:

        ·   منابع مي بايست به ارزيابي ها ي مستقل تكنولوژيها ي حفاظت بچه ها اختصاص يافته وگزارشهايي رابه عموم مردم درباره توانايي اين تكنولوژي ارائه نمايند.

        ·   صنعت مي بايست گامهايي را درجهت بهبود مكانيزمهاي حفاظت بچه ها برداشته وآنها را بصورت آن لاين بيشتر در دسترس قرار دهد .

        ·     گفتما نها ي وسيع بخش خصوصي وملي درباره توسعه سيستم ها ي نسل آينده بخاطر برچسب زني ، درجه بندي ، ومشخص كردن ظرفيت هايي كه منعكس كننده كانون رسانه هاي قديمي وجديدمي باشدمي بايست مورد تشويق قرار گيرد.

                   ·          دولت مي بايست در تلا ش جهت استفاده سالم ومفيدبچه ها از اينترنت كاربردتكنولوژي راموردترغيب قراردهد.

اجراي قانون:

        ·      دولت در تمام زمينه ها مي بايست سرمايه هاي مشخص وبرنامه هاي فعالي را جهت بررسي ، دنبال كردن گزارش قوانين دولتي وفدرالي درموردمواد زشت دراينترنت بكارگيرد.

        ·      اجراي قوانين دولتي وفدرالي مي بايست فهرستي بدون تصوير رااز اخباريوزنت آدرس هاي IP وسايت وب جهان گستريا ديگرمواردرا فراهم نمايد. منابع اينترنتي كه شامل موادمستهجين درمودبچه ها مي شودياجايي كه مجرميت در آن يافت مي شودشامل مواد موهن مي گردد.

        ·   آژانس ها ي فدرال مطابق باقدرت بيشترحكمراني آمريكا آنطور كه موردنياز است ، مي بايست اجبار بيشتري رابراي منع اعمال نامناسب وفريبنده مورد ملا حظه قرار دهند. اعمالي كه بچه ها را براي بازديد مواد موهن به دام مي اندازدكه شامل تله موشها ومواد فريبنده مي شود.

        ·   دولت مي بايست هزينه جديدي را براي هدايت جنبه هاي بين المللي جرم اينترنتي بكار گيردكه شامل مواد ومطالب موهن ومستهجن در مورد بچه ها مي گردد.

عملكرد صنعت:

                   ·         صنعت ISP مي بايست بهترين اعمال راجهت حفاظت خردسالا ن بكاربندد.

        ·    صنعت تجاري مربوط به بزرگسالان در اينترنت مي بايست گامها يي را در جهت محدوديت دستيابي آسان بچه ها به مطالب مربوط به بزرگسالان بردارد.

نتيجه گيري:

     تكنولوژيها ومتدها ي محافظت كننده بچه ها ارزيابي شده بوسيله كمسيون اندازه اي حائز اهميت اما ناكامل رااز حفاظت خردسالان در برابر مواد مضر در اينترنت ارائه مي نمايد. تلا شها ي پيشنهاد شده در اين گزارش اگر بوسيله صنعت ، بازديد كنندگان ودولت كامل نگرددمنجر به بهبود مهم درحفاظت بچه ها در اينترنت خواهدشد.

مقدمه:

     حفا ظت بچه ها در آمريكا دراينترنت، از زماني كه اينترنت درخانه ، مدرسه وكتابخانه ها بطور گسترده دردسترس بچه ها قرار گرفته است، موضوعي تحريك كننده جدي براي سياستگذاران بوده است. اينترنت حالي از انقلا ب دستيابي به اطلاعات ، خلق شكل جديدي از واكنش هاي اجتماعي، افزايش فرصتهاي   اقتصادي ،ونيرو دادن مجددبحث شهري مي گردد.خطر اين تكنولوژي ، اين مي باشدكه بچه ها رابا اطلا عات سكس بسيارصريح روبرو ساخته است كه برخي معتقدند صحبت رشد بچه ها نامناسب ياخطر ناك مي باشد.

      سياستگذاران هيچ راه حل آسان ومؤثري رابراي مشكل محافظت بچه ها دراينترنت نيافته اند. قانون كه بطور مستقيم محتويات بالقوه مضر رادر اينترنت محدود مي نمايدبا مشكلا ت اساسي وقتي روبرو بوده است . تأثير گذاري قوانين داخلي درشرايط جهاني اينترنت موردسئوال مي باشد، ودادگاه ايا لات متحده ازتخطي اين قوانين در حقوق اوليه بزرگسا لان آمريكا ، جلوگيري كرده است.

     مأ موران كمسيون درباره حفاظت بچه ها دراينترنت ، راه حل هاي بالقوه رادرباره مشكل محدودكردن بچه ها دردسترس به مواد نامناسب در اينترنت راموردارزيابيقرار مي دهد. جهت انجام اين كار ، هدف كمسيون دستيابي به اين راه حل ها بادرنظر گرفتن واقعيات فني وتوجهات قانوني مي باشد.

الف) تعهد كمسيون

در اكتبر سال 1998 كنگره مصوبه حفاظت بچه ها در اينترنت را تصويب كرد . و كمسيوني را جهت مطالعه متدها برگماشت تا به كاهش دستيابي خردسالان به مواردي كه در اينترنت براي آن ها مضر مي باشد كمك نمايد .

        كنگره كمسيون را به ارزيابي دستيابي پذيري ، هزينه و تاثير گذاري متدها  و تكنولوژيهاي حفاظت كننده علاوه بر تاثيرات ممكن برمحرمانه بودن واجراي قوانين امر فرمود . كنگره از كمسيون خواست 21 اكتبر 2000 گزارشها را به كنگره ارائه نمايد كه شامل ارزيابي هايش از اين تكنولوژي و

     متدها باشد و پيشنهاد ي را براي رفتارها ي قانوني واجرائي ارائه نمود ه و مشخص نمايد كه تكنولوژي ها و متدها مي بايست نيازها را جهت تصديق مؤكد مصوبات محرمانه و غيره از كوپا(COPA) برآورده نمايد .

        اين گزارش به درخواست كنگره جواب خواهد داد . چون عضويت در كمسيون تا پايان سال 1999 ثابت نشده بود . اولين جلسه كمسيون در هفتم مارس سال 2000 برگزار شد. و بعد از آن كمسيون به منظور سنجش و بررسي داده هايي را از طريق شنيدن در اين تابستان در واشنگتن دي سي     

       سان جوس ،‌و از طريق مكتوبات كه به وسيله مردم ارائه مي گردد ، جمع آوري نمود . همچنين وب سايتي را جهت ارائه اطلاعات مربوط به فعاليت كمسيون و مامورين به افراد و قبول نظريه و انتقاد هاي مردمي افتتاح نمود .

        ب) مفاد قانون

            كمسيون در راستاي بررسي متدها و تكنولوژي ها جهت حفاظت بچه ها در اينترنت به طور خاصي تاثير كه مي تواند بر سخنراني داشته باشد را مورد توجه قرار داده است .كنگره  همزمان با چندين دولت ديگر ، قوانيني را تصويب كرده است كه تلاش ميكند دستيابي بچه ها به مواد مضر در اينترنت را محدود نمايد . در سال 1997 ، دادگاه عالي ، مصوبات مربوط به اولين اعمال ناشايست را به تصويب رساند كه مصوبه آداب و اصول ارتباطات 1997 نام دارد . (      C OP A ) جهت اجراي دومين مورد مصوبات محرمانه به حوزه فدرال و دادگاهها استيفايي در زمينه قانون اساسي پيوست و موضوع دعوا به جاي خود باقي ماند . دادگاهها با توجه به موارد ثبت شده قبل از آن ها تاثير محدوديت هاي محتوا را بر اولين حقوق اسلامي بزرگسالان ذكر كرده است . دادگاهها بررسي اكيد اين شرايط اينترنتي را به كار برده است و دريافته است كه اين شرايط ابزارهاي محدود كننده را كه اغلب جهت حفاظت مؤثر بچه ها بدون گفتمانهاي آزاد محدود كننده و نامتناسب سازگار مي گردد ، همگاني نمي نمايد . حتي زماني كه دستور صادر نمي گردد ، تكنولوژيها و متدها ي حفاظت كننده ممكن است بر گفتمانهاي محدود كننده تاثير بگذرد . تكنولوژيها ي حفاظت كننده ممكن است با هدفهاي مختلف اجرا گردد  و اين كار نه تنها در كامپيوتر هاي خانگي بلكه در مكانهايي از قبيل كتابخانه هاي عمومي و بوسيله ارائه دهندگان خدمات اينترنت انجام مي گيرد . با كاربرد اين شيوه ، حتي متدهاي محافظت كننده اجرايي دستيابي به گفتمان حفاظتي كامل را كه مسئله كليدي براي كمسيون بوده است كاهش مي دهد . چه چيزي مؤثرترين ابزار خدمات به موارد مورد توجه عموم مردم در حفاظت بچه ها در اينترنت مي باشد كه تاثير برگشت پذير بالقوه كمي بر گفتمان هاي حفاظتي مربوط به بزرگسالان دارد.

ج) متن اينترنتي

 همچنين كمسيون بر مشخصات منحصر به فرد اينترنت و تاثير اتش بر توانايي حفاظت بر بچه ها انديشناك مي باشد . معماران فني اينترنت به عنوان فرصتي براي بچه ها و خانواده ها تعارفات جديدي را خلق مي نمايند .

مطالب منتشر شده در اينترنت ممكن است از هر جايي سرچشمه گرفته باشد كه نشان دهنده تعارضات كاربرد قانون هر حوزه قضايي واحد مي باشد . متدها به منظور حفاظت بچه ها در اينترنت در ايالات متحده مي بايست به حساب طبيعت جهاني اينترنت گذاشته شود .علاو براين هزاران ارائه دهنده اطلاعات و ميليون ها منتشر كننده بالقوه محتويات اينترنتي را ارائه مي نمايند . متدها جهت حفاظت بچه ها از اطلاعات مضر در اينترنت مي بايست در اين محيط غير متمركز و متنوع مؤثر باشد كه شامل حدود كامل از فعاليت هاي اينترنتي از قبيل وب ، ايميل ، چت ، پيام هاي فوري و گروههاي هنري مي باشد .

اينترنت همچنين به سرعت در حال تغيير و تلاقي رسانه هاي سنتي تر مي باشد .حفاظت مؤثر از بچه ها مي بايست مطابق با همگرايي اينترنت با ديگر رسانه ها باشد و به تكنولوژيها و خدمات جديد از قبيل پيام هاي فوري ، تلويزيون هم كنشي ( فعل و انفعالي ) ودستيابي گسترده كه در اينترنت ارائه مي گردد، گسترش يابد .و برخلاف رسانه هاي راديو تلويزيون يك جانبه ، اينترنت ، به طور ذاتي چند وجهي فعل و انفعالي مي باشد . اين خاصيت فعل و انفعالي ممكن است امكانات جديدي را براي كاربران اينترنت ايجاد كند تا كنترل بيشتري برمحتويات كه آن ها در اينترنت مي بينند داشته باشند و همچنين ممكن است امكاناتي را براي توليد كنندگان اطلاعات جهت مورد هدف قرار دادن بازديد كنند گانشان فراهم نمايند . در حالي كه اين مشخصات اينترنت سياستگذاران اينترنتي را به تعارض وامي دارد . اين مشخصات اينترنت نيز منبع هدفها و موفقيت هاي اينترنتي مي باشد .

        همچنين كمسيون آگاه است برخي خانواده ها با اينترنت احساس نا آشنايي مي كنند . و حفظ بچه ها ي شان را مشكل تر ار آنچه در دنياي حقيقي انجام مي دهند حس مي كنند ، به علاوه ممكن است بچه ها در جايي به غير از خانه شان به اينترنت دسترسي داشته باشند ، در جاهايي مثل مدرسه ، كتابخانه ها ، ودرخانه دوستان ، خويشاوندان ، و غير ه كه نظارت مستقيم والدين ممكن نيست .

د) ارزيابي و گزارش كمسيون

      اين گزارش نكنولوژي ها و متدها ي حفاظتي زير رامورد بررسي قرارمي دهد : فيلتر گذاري و بلوكه كردن خدمات ، برچسب زني و درجه بندي سيستم ها ، تلاشهاي تصديق يا تاييد سن ، امكانات حوزه هاي جديد و عالي براي مواد مضر براي خرد سالان ، فضاهاي سبزي كه فقط مواد مناسب بچه ها در آن يافت مي شود . تكنولوژيهاي متناسب با زمان واداره كنندگان اينترنت ، سياست هاي كاربردي مورد قبول و قرار دادهاي خانوادگي ، منابع آن لاين كه ارائه دهنده دستيابي به متدها و تكنولوژيهاي محافظت كننده مي باشد، و اختياراتي براي افزايش پيگيردها بر عليه مواد غير قانوني در اينترنت.

اين گزارش منعكس كنند ه تحليل و نتيجه گيري هاي كمسيون مي باشد . اين مقدمه 18 بخش به دنبال دارد كه هر يك در برگيرنده تحليل كمسيون از تكنولوژي و مند خاصي مي باشد كه شامل موارد زير مي باشد . توصيف تكنولوژي ومتد ، مجموعه چارت ميله اي بيرون از خلاصه دسته بندي تاثير گذاري متدها وتكنولوژي هاي مؤثر كمسيون C OPA ،دستيابي پذيري و هزينه ها ، بحثي خلاصه از مزايا و مضرات تكنولوژي و متد ، توصيه ها يي كه بعد از اين مي آيد علاوه بر حدس هايي براي كنگره و صنعت نشان دهنده تحليل كمسيون از تكنولوژي هاي محافظت كننده بچه ها به عنوان يك كليت مي باشد .

اين كمسيون تحت محدوديت هاي زماني خاص بامنابع محدود عمل مي كند . كمسيون بازمان بيشتر و سرمايه متناسب تر با ارزيابي ها ي مستقلي از تكنولوژي هاي جديد روبه رو خواهد شد و وارسي هاي بيشتري راصرف خواهد كرد كه اطلاعات مفيدتري را استخراج خواهد نمود .

  2- پيشنهادات :

بعد از بررسي ركود كمسيون نتيجه گيري مي كند كه مؤثر ترين ابزار جاري حفظ بچه ها از محتويات مضر شامل موارد زير است ، تلاشهاي شديد در جهت آموزش عمومي ،‌توانمند كردن بازديد كنندگان، افزايش منابع براي اجراي قوانين موجود و كاربردها وسيعتر تكنولوژي هاي موجود .شاهدي بعد از شاهد ديگر گواهي مي دهد كه حفظ بچه ها در اينترنت نياز به آموزش بيشتر ، تكنولوژي بيشتر ، آگاهي هاي عمومي بالاتر از تكنولوژي هاي موجود و اجراي بهتر قوانين موجود دارد .

      دولت درتمام سطوح جامعه اينترنتي مي بايست متعهد گردند تا منابع آموزشي وسيع تر ي را براي خانواده ها و حفاظت كنندگان فراهم نمايند . متدها و تكنولوژي هاي اختياري جهت حفظ بچه ها مي بايست گسترش يافته ، مورد آزمايش و ارزيابي قرار گرفته و به آساني در دسترس قرار گيرد . اين رويكرد هاي اختياري با پيوند بااطلاعات جهت قابل فهم و مفيد ساختن اين اطلاعات، تكنولوژي هاي قدرتمندي را براي خانواده ها فراهم مي نمايد . همانطور كه به پيش مي رويم ، با اهميت مي گردد كه تكنولوژي هاي حفاظت بچه ها سيستم هاي اينترنتي نسل آينده و همگرايي رسانه هاي جديد و قديمي را منعكس مي كند . سرانجام ، بديهي مي باشد كه دولت منابعي زيادي را به اجراي قانون در سطح محلي ، ايالتي ،‌فدرالي ،‌به منظور تربيت ، استخدام كارمندان و تجهيز آن ها اختصاص مي دهد ، پس بنابراين ، قوانين موجود برعليه مواد مستهجن و هزليات مربوط به بچه ها به طور مؤثر تر اجرا مي گردد .

  شاهدان قبل از تشكيل كمسيون COPA گواهي مي دهند كه توزيع مواد فاحش در اينترنت ،هزليات و اطلاعات مضر براي خردسالان باشرايطي مشكل ساز درحال رشد مي باشد .منابع اجراي قانون در سطح فدرال و ايالت ها و هزليات و جولان ها درموردبچه ها متمركز شده اند . ما معتقديم كه تلاشي جدي براي هدايت مواد فاحش و غير قانوني در اينترنت و جود مواد مضر براي بچه ها را رهبري خواهد كرد.

طبيعت جهاني اينترنت توجه زيادي به اجراي قانون مي باشد . چون حجم واقعي مواد مستهجن ،هزليات درمورد بچه ها و مواد مضر براي خردسالان از خارج سرچشمه مي گيرد . در حالي كه موضوع استرداد مجرمين ،نياز كمك هاي قانوني به اجراي قوانين خارجي و پيچيدگي هاي موارد قانوني پيگردها رامشكل مي سازد ، اين مشكلات درمواد مخدر ،كلاه برداري ها و حوزه ها دارايي هاي ذهني هدايت شده است .رهبري ايالات متحده دراين حوزه منجر به شكلي از همكاريهاي بين المللي خواهد شد .

   آموزش عمومي

1-  پيشنهاد: دولت و بخش خصوصي مي بايست آموزش هاي خاصي را جهت ارتقا آگاهي هاي عمومي از تكنولوژي هاو متدها ي دردسترس براي حفظ بچه ها در اينترنت متقبل گردند .آموزش عمومي مي بايست در شرايط قابل تحملي انجام گيرد كه خانواده ها در هر دوشكل آن لاين و آف لاين به اينترنت دسترسي داشته باشند

تلاشها مي بايست اهميت مربيان در فعاليت بچه ها در اينترنت را مورد تاكيد قرار دهد . همچنين مي بايست ، بر دستيابي پذيري منابع آف لاين و تكنولوژي هاي اينترنتي ،‌ دستيابي به سايت هاي دوستدار بچه ها ، اطلاعات در مورد محدوده تكنولوژي هاي در دسترس جهت حفظ بچه ها و اطلاعات در مورد آزمايش و ارزيابي تكنولوژي هاي جديد تاكيد كند .

تلاش در جهت آگاهي ها ي عمومي مي بايست شامل محتويات اينترنتي ،شيوه هاي مؤثر و هدفمند براي دست يافتن به افراد ي كه نياز به كمك دارند گردد. ابتكار است در اينترنت مي تواند شيوه اي بسيار مؤثر براي دستيابي مستقيم به اطلاعات و تكنولوژي ها باشد كه براي خانواده ها مكانهايي فراهم مي آورد كه مي توانند به جزئيات اطلاعات ، مشكل گزارشات ،دست يابند و به تكنولوژي ها و فرآيندها پيوند خورند يا متصل گردند .

فروشندگان كامپيوتر هاي خانوادگي مي بايست به ذخيره تكنولوژيها فيلتر گذاري، كنترل ها ي والدين يا ديگر تكنولوژي هاي توانمند سازي كاربران ، ترغيب گردند تاآنان قادر شوند اين چنين تكنولوژي هايي رابه آساني در اختيار خريداران قرار دهند و فروشندگان سيستم هاي اجرايي مي بايست ترغيب گردند تا اين چنين تكنولوژيهاي رادر داخل سيستم اجرايي دسته بندي نمايند .

دولت مي بايست درتمام سطوح منابع واقعي را به عنوان بخشي از مشاركت بخش عمومي يا خصوصي براي ارتقا آگاهي هاي عمومي وقف اينكار نمايد .

كتابخانه هاي عمومي ، مراكز انجمن ها مدارس و انجمن اوليا و مربيان مي بايست مؤلفه هاي اصلي اين تلاشها با شند.

منابع مي بايست شامل اطلاعاتي درباره دستيابي به اجراي قانون و سازمانهاي مدافع بچه ها گردد.

دولت مي بايست نواحي بلوكه شده اي را براي دولت ها فراهم نمايد تا موادرابراي برنامه سالم سازي اينترنت مناسب سازد . مواد براي انتشارات مدارس ، انجمن ها و كتابخانه هاي مي بايست توسعه يافته و توزيع گردد.

2-    پيشنهاد : دولت و صنعت مي بايست به طور قابل قبولي سياست هاي كاربردي قابل قبول را ارتقا بخشد .

سياست هاي كاربرد مورد قبول به پارامترهاي ذكر شده جهت كاربرد سيستم هاي آن لاين برمي گردد. آن ها تكنولوژي يا متد غير فني براي حفظ بچه ها در اينترنت مي باشد دولت در تمام سطوح و صنعت مي بايست خانواده ها و مؤسسات بخش عمومي را ترغيب كنند كه منابع آن لاين جهت مورد قبول شدن اين سياست ها دردسترس قرار دهند . همچنان كه براي بچه ها قوانين مؤكدي رادر گذشتن از خيابان و چراغ راهنما فراهم مي نماييم لازم است كه براي آن ها در كنار سلامتي شان راهنماها و قوانيني جهت آسان كردن يادگيري مطلب اينترنتي شان تصويب نماييم .

سياست هاي كاربردي قابل قبول مي بايست به طور اختياري به وسيله مؤسسات بخش دولتي كه منابع آن لاين رادردسترس قرار ميدهد اجرا گردد . يك سياست كاربردي قابل قبول مي بايست براي والدين آشكار سازد چه ضمانتي در مدارس و كتابخانه ها جاي خواهد گرفت كه بدين خاطرطراحي شده است با براي كاربران امكان برخورداري از تجربيات آموزشي توام با ارزشها ي خانوادگي و بومي را فراهم نمايد .

فروشندگان و توانمدي بزرگسالان مسئول

3-پيشنهاد : كمسيون اختصاص منابع به ارزيابي هاي مستقل تكنولوژي  حفاظت بچه ها و ارائه گزارش به عموم در باره توانايي هاي اين تكنولوژي ها را پيشنهاد مي كند . نقص اخير اطلاعات درباره چگونگي كاركرد خوب تكنولوژي و نقص شفافيت سازي درباره چگونگي بلوكه شدن آن ها اصلي ترين سد راه جهت مورد قبول واقع شدن به وسيله خانواده ها و مربيان مي باشد .

كمسيون پيشنهاد مي كند كه بخش خصوصي - صنعت ، مؤسسات و سازمانها ي مورد توجه عموم ـ از آزمايش امكانات غير دولتي و مستقل براي تكنولوژي حفاظت كننده بچه ها پشتيباني مي نمايد . اين امكانات براي خريداران اطلاعات هدفمند و با ارزشي را دربازه آينده ، تاثير گذاري ، فيت ها ، معيار تحقيق ، شفافيت سازي ، قابليت لحظات و آساني كاربرد تكنولوژيهاي مختلف فراهم مي آورد .

4- پيشنهاد :  كمسيون پيشنهاد ميكند كه صنعت گامهايي را جهت بهبود حفاظت بچه ها برداشته و آن ها در اينترنت بيشتر در دسترس سازد .

صنعت مي بايست فيلتر گذاري و بلوكه كردن تكنو لوژيها رهبري تكنولوژيها و فضاي سبز مخصوص بچه ها را بهبود بخشيد . ما خانواده كامل و تصميمات بزرگسالان مسؤل رابراي كاربر اين تكنولوژيهاي اينترنتي مورد حمايت قرار مي دهيم .

تكنولوژيهاي حفاظت كننده كه ديد وري قوي و اجراي آسان را نشان مي دهد ، به طور غير معمول از سطح كاربرد بالايي برخوردار است .ارائه كنندگان خدمات مي بايست كاربرد تكنولوژي هاي حفاظتي را دردسترس تر و آسان تر نمايد . به علاوه بروزرها ، در وازه ها و سايت هاي وب معمولي مي توانند لينكهاي كنترل والدين را در مكانها ي معلوم نشان دهند . اين متد دوستار كاربر و باهزينه پايين مي باشد كه توجه خانواده ها و بزرگسالان مسؤل را به اين منابع جلب مي كند .

5- پيشنهاد :  كمسيون گفتمانهاي وسيع ملي بخش خصوصي را درباره توسعه سيستم هاي نسل آينده ترويج مي نمايد كه اين كار بخاطر برچسب زني ، درجه بندي و مشخص كردن محتويات منعكس كننده همگرايي رسانه هاي جديد  قديمي انجام ميشود .

كمسيون مشخص كرده است كه در جه بندي و برچسب زني ممكن است تاثيرات همكاري كننده مثبتي برديگر تكنولوژيها از قبيل فيلتر گذاري داشته باشد .

كاربراين چنين سيستمهايي مي تواند تاثير مهمي بر توانمندي خريدار داشته باشد ، اين ديالوگ مي بايست تاثيرات مهم گفتمان آزاد و امور شخصي خريدار رامورد بررسي قرار دهد .

پيشرفت هاي اخير در ورا دادهها ممكن است اجراي اين چنين سيستم هاي درجه بندي و برچسب زني آسان كند .

6- پيشنهاد : دولت مي بايست در تلاش جهت ايمن سازي و مفيد سازي تجربه بچه ها در اينترنت كاربرد تكنولوژي راترويج دهد .

هيچ تكنولوژي يا متد خاصي راه حل كاملي را ارائه نمي نمايد اما زماني كه در پيوند باآموزش سياست كاربردي مناسب و نظارت بزرگ ترها به كار مي رود ، برخي تكنولوژيها مي توانند فراهم كننده ايمني بهبود يافته از دستيابي غير عمدي به مواد مضر براي خردسالان باشد .

اجراي قانون

7- پيشنهاد : دولت درتمام سطوح مي بايست سرمايه گذاري مهمي را انجام داده و برنامه هاي شديدي را جهت بررسي ، پيگرد و گزارش تخلفات قوانين ايالتي و فدرال مربوط به كارهاي موهن در پيش بگيرد كه اين امور شامل تلاشهايي مي شود كه حفاظت بچه ها را از دستيابي به مواد غير قانوني تحت قوانين جاري ايالتي و فدرالي مربوط به مواد موهن مورد تاكيد قرار مي دهد .مخصوصاً كمسيون پيشنهادمي كند كه دولت در تمام سطوح روي برنامه هاي شديد جهت بررسي و پيگرد تخلفات از قوانين مربوط به مواد موهن سرمايه گذاري نمايد .

اين پيگرد ها مي بايست شامل تاكيد به حداقل رساندن دستيابي بچه ها به مواد موهن گردد. مدل مشخص وجديد مي بايست با اين تلاشها متناسب گردد تا بررسي پيگرد مواد موهن ، هزليات مربوط به بچه ها و استثمار آن ها راممكن سازد ، افسران اجراي قانون مخصوصاً بازرسان دادگاه را آموزش داده و با افزايش توانايي هاي دولت در پرداخت حقوق و مزاياي رقابتي تخصص هاي فني را حفظ نمايد . اين برنامه بررسي و پيگرد مي بايست تلاشها ي دولت را جهت بررسي پيگرد استثمار جنسي بچه ها ، هرزگي جنسي و هزليات بچه ها كامل نمايد .

8- پيشنهاد : كمسيون پيشنهاد مي كند كه مجريان قانون فدرالي و ايالتي ليستي را بدون تصوير از گروهها جنري يوز نت , آدرس هاي IP وب جهان گستر وديگر منابع اينترنتي در دسترس قراردهند تا اينكه شامل هزليات مربوط به بچه ها يا جايي كه مواد موهن در آن تهيه مي گردد و شود .اين اطلاعات ممكن است جهت مشخص كردن مواد موهن يا هزليات بچه ها تحت كنترل     I S P و ارائه محتويات اينترنتي به كار رود. كمسيون حدس مي زند كه مطابق با اين پيشنهاد ، اجراي قانون گامهاي مناسبي را در جهت محدود كردن انتشارات اطلاعات براي آن ماهيت هايي كه از هدفي قانونمند جهت دسترسي به اطلاعات برخوردارند برداشته است . كاربرد اين ليست مي بايست اختياري باقي بماند.

9- كمسيون پيشنهاد مي كند كه آژانسهاي فدرال ، مطابق قدرت كنگره آن طور كه نياز مي باشد ، اجراي بزرگتر و نقش احتمالي راجهت تشويق اعمال فريبنده و نادرست مورد بررسي قرار دهند ، اعمالي كه بچه ها را جهت ديدن مواد موهن كه شامل فعاليت هاي تله موشي مي گردد مي فريبد .

پيگردهها مي بايست بر توليد كنندگان ، و فروشندگان مواد موهن كه متدهاي گمراه كننده ، وفريبنده اي را جهت فروش اطلاعات خود به بچه ها و كارمي برند تمركز كند .

10- پيشنهاد : دولت مي بايست مبلغ جديدي را جهت رهبري جنبه هاي بين المللي جرايم اينترنتي كه شامل مواد موهن و هزليات بچه ها مي گردد و فراهم نمايد . دولت مي بايست جهت اصلاح و مذاكره توافقات بين المللي جديد به منظوراداره كردن استردادمجرمين و جمع آوري مداركي در مورد توزيع بين المللي مواد موهن و هزليات مربوط به بچه ها در اينترنت ، آن ها رامورد باز بيني و جستجو قرار دهد .

سرمايه هاي قابل توجه و جديد ي را جهت توانايي بررسي و پيگرد توزيع كنندگان و توليد كنندگان هزليات بچه ها و مواد موهن بين المللي كه از اينترنت براي فروش و توزيع مواد ذكر شده استفاده مي نمايد فراهم نماييد .

كنگره مي بايست نقش مدارك و فرآيندهاي فدرال را جهت مشخص كردن كفايت آن در بحث بررسي و پيگرد بين المللي مورد باز بيني قرار دهد و هر تغيير كه لازم باشد ايجاد كند .

خود دستوري ( خود قانوني ) صنعت ارائه دهنده خدمات اينترنت.

11- پيشنهاد : كمسيون صنعت   ISP را وادار مي كند تا جهت حمايت از بچه ها بهترين اعمال را متعهد گردد. اين اعمال شامل موارد زير است :

آماده سازي اختياري ، ارائه يا قادر ساختن تكنولوژيهاي توانمند كردن كار بر جهت كمك به كاربران براي حفاظت بچه ها از مواد مضر براي آن ها .

ارائه اين مطلب كه  ISP درزماني كه افراد را زير ناهنجاريها آگاه مي كنند آن ها را در شرايطي به موقع اداره مي نمايند .

بيان اين مطلب كه  ISP ها حقوق را حفظ مي نمايند تا با ايمان قوي كاري جهت محدود كردن دستيابي به مواد نقض كننده اعمال نيك انجام دهند .

افزايش آگاهي در بين  ISP ها ترويج اجراي به موقع تعهدات قانوني تا جهت حذف هزليات مربوط به بچه ها پذيرايي شده در سرورشان در زماني كه حضورشان را اعلام مي نمايند .

همكاري اختياري با قدرتهاي محلي ، ايالتي ، فدرالي ، و بين المللي در بررسي جدائي كه شامل كاربردخدماتشان در شكل عملي و قانوني در سطح گسترده مي شود .

خود قانوني صنعت مربوط به بزرگسالان

12- پيشنهاد : صنعت اقتصادي جوانان در اينترنت مي بايست گامهايي را درجهت محدود كردن دستيابي بچه ها به مواد مربوط به بزرگسالان بردارد . نمايندگان صنعت اقتصادي اطلاعات اينترنتي مربوط به بزرگسالان جهت پي بردن به تمايلشان در اتخاذ گامها يي جهت كاهش دستيابي آسان بچه ها به منابع اينترنتي مربوط به بزرگسالان مورد آزمايش قرار مي گيرند .

اقدامات خودقانوني ، مي تواند دستيابي بچه ها به محتويات اينترنتي مربوط به بزرگسالان را محدود نمايد . بنابراين قسمت مهمي از نگراني هاي احاطه كننده اين مواد را رهبري مي نمايد .

اين تلاشها مي بايست اعضا را متوجه اين مطلب كند كه فرانت پيچ عمومي سايت اقتصادي مربوط به بزرگسالان شامل گرافيك يامتن هاي آشكار نمي گردد. اما به مواد كافي محدود مي گردد تا آشكار نمايد كه سايت در برادارنده اطلاعات مكسي است صفات شهرت انگيزه فقط در زير فانت پيچ عمومي قرار دارد .

اين تلاشها مي بايست اعضا را به كاربرد - تكننولوژيهاي دستيابي پذير بسيار مؤثر براي مميز كردن سن فرا خواند، موردي پيشرفته تر و كاربرد چيزي كه مي بايست در اولويت قرار گيرد .خودبرچسب زني به طور بالقوه مؤثرترين وسيله توانمند كردن والدين براي محدود كردن دستيابي بچه ها به مواد مضر براي آن ها مخصوصاً در هماهنگي با ديگر تكنولوژيها و متدها از قبيل فيلتر گذاري مي باشد . اين صنعت مي بايست و ب سايت هايي جهت خود برچسب زني اشاعه نمايد و انگيزه هايي جهت انجام اين چنين كاري براي آن ها فراهم نمايد .

اين تلاشها مي بايست اعضا را از كاربرد متا تا گها  MELALAGS  باز دارد كه نتايج بدست آمده در سايت شان به وسيله موتور جستجو در عكس العمل به جستجوي اطلاعات غير جنسي بدست مي آيد . بچه ها در جستجوي مطلب بي تقصيرند يا سهواًچيزي را جستجو مي كنند و نمي بايست به طور غير منتظره با متن ها و مطالب ترافيكي مستهبن روبرو گردند . موتور جستجو مي بايست به راحتي به جستجوهايي كه شامل صفحات داراي مطالب سكسي است عكس العمل نشان دهد

اين تلاشها مي بايست اعضا را به قبول قوانين ايالتي و فدرال قابل اجرا براي ايميل اقتصادي غير گمراه كننده فرا خواندو نمي بايست ايميل هاي گروهي  وغير درخواستي كه شامل آدرس هايي دردسترس براي بچه ها مي گردد را به كاربرد . هر ايميل بتاري مي بايست فقط بزرگسالان رامورد هدف قرار دهد و نمي بايست شامل افشا سازي برجسته اي كه سايت هاي آشكار سكسي را ترويج مي كند گردد

دفاع هاي مثبت

          مسؤ لان كنگره به كمسيون مي گويند كه كمسيون مي بايست مطالعاتي را جهت مشخص كردن تكنولوژي ها و ديگر متدها انجام دهد :

الف) دستيابي بچه ها به مواد مضر براي آن ها در اينترنت را كاهش ميدهد

ب) ممكن است به دفاع مثبت نياز داشته باشد .

كنگره اين نكته رامطرح مي كند كه مسؤلان كنگره چطور و چه عكس العمل را برابر بخش       B ذكر شده دربالااتخاذ مي نمايند تا اين حقيقت روشن گردد كه شرايط كوپا      C O P A اكنون برخلاف قاننون اعلام شده است . كمسيون استدلال مي كند كه مسئله اي كه بوجود آمده است اين است آن تكنولوژي يا متد خاص دفاعي مثبت تلقي مي گردد يا خير و اينكه آيا هر حكمي مي بايست غير قانوني تشخيص داده شود يا خير در تفسير مسئله بوجود آمده براي كمسيون در بخش      B مي پرسيم كه آياتكنولوژي يامتد ي عملي كه اخيراً در دسترس بوده و ممكن است از اندازه هاي منطقي براي محدود كردن دستيابي بچه ها به مواد مضر براي آن ها در اينترنت تشكيل يافته باشد و جود دارد .

كمسيون متدها وتكنولوژي هاي مختلف رامورد مطالعه قرار مي دهد كه ممكن است براي محدود كردن دستيابي خردسالان به مواد مضر براي آن ها در اينترنت به كار رود .

برخي تكنولوژي ها با تمام  نيازها ي قانوني برابري نمي كند چونكه قابل اجرا نبود ه و يا اينكه اخيراً در دسترس نمي باشند . اما ،ما پي برده ايم كه برخي تكنولوژي هايي  كه ماآن را تحليل نموده ايم مثل اولين بخش طبقه بندي اطلاعات ،ممكن است ابزاري منطقي براي جلوگيري دستيابي بچه ها به مواد مضر براي آن ها در اينترنت گردد و اين در زماني رخ ميدهد كه اين چنين تكنولوژيهاي به طور گسترده در بازار مورد قبول واقع مي گردد .هرچند از زمان و منابع كافي براي هدايت بررسي هاي جزئي در كاربرد منطقي هر تكنولوژي خاص در متن فرضي اظهارنامه دفاع مثبت برخوردار نمي  باشيم. كمسيون به خاطرمحدوديت هاي مطالعه آن اين هور نتيجه گيري نمي نمايد كه هر تكننولوژي خاصي ممكن است باالزاماتي براي دفاع مثبت روبرو باشد .

      كار پيشنهاد ي آينده

كمسيون نگران اين مطلب ميباشد كه كمبود سرمايه و جدول زماني كوتاه بررسي چيزي راكه قادر به برعهد گرفتن  آن بوده است محدود مي نمايد . انتظار داريم كه بامنابع اضافي و وسعت زمان اختصاص يافته براي تسليم اين گزارش ، كمسيون تلاشهاي زير راهيست ارائه گزارش مفصل تر و عميق تر به كنگره بپذيرد .

1-    كاربرد تكنولوژي ها ومتدها تحليلي دشوارتر

هدايت آزمايش عميقتر تكنولوژي هاي فردي اين آزمايش مي تواند شامل گرد آوري گزارشهاي بيشتر درباره تكنولوژي هايي گرد د كه ما دلايل و استعدادهاي فني ناكافي درباره آن داريم .

جهت مرور پيشنهادا ت ما آنرا به جلسه متخصصان فني نشان دهيد

تكنولوژي هايي جديدي را جستجو نماييد كه مورد توجه كمسيون ميباشد

 براي ارزيابي تكنولوژي ها ومتد ها ، معيارها و پنداشت ها را روشن ساخته تا به كمسيون اين امكان را بد هد كه ارزيابي مهم تر و معنا دارتر ي از تكنولوژي هاي فردي ارائه نمايد . اين چنين رويگرديد به كمسيون اين امكان را مي‌دهد كه تاثيرات مطالب محرمانه و قانوني آشكار را همچون مفيد بودن اين تكنولوژي‌ها در خانه مورد امكان قرار دهد.

2- معياري را بررسي نماييد و مدلهايي را براي آزمايشگاه مستقل كاوش نماييد كه ارزيابي معتبر و سازگاري از تكنولوژي‌ها ارائه نمايد و خدمات مطلوبي براي صنعت و خريداران فراهم نمايد.

3- وروديهايي را از اپراتورهاي اضافي فيلتر گذاري و اداره سيستمها در خواست نمايد.

وقتي اين تلاشهاي اضافي مورد پسند واقع گشت از اين حقيقت كه اطلاعات جمع آوري شده بوسيله كمسيون از نظر كيفي و كمي حائز اهميت است نمي كاهد و مبنايي مفصل براي نتيجه گيري‌ها و پيشنهادات فراهم مي‌نمايد.

نتيجه

كمسيون با مطالعه تكنولوژيها و متدها كه براي كاهش دستيابي بچه ها به مواد مضر در اينترنت طراحي شده است فرصت خدمتگزاري به كنكره ايالات متحده را مغتنم مي‌شمارد.

بيانات شخصي كمسيونهاي كوپا

كتاب همراه براي گزارش حفظ بچه‌ها در اينترنت به گنگره

بيستم اكيتر سال 2000

دونالد تالاگ مشاور اجرايي رئيس كمسيون حفظ بچه‌ها در اينترنت براي راه حل جهان شبكه استراتژيك اينترنت.

من از اينكه در نزد رئيس مشهور اين كمسيون خدمت مي‌كنم بسيار احساس غرور مي‌كنم. كمسيون با مشكلات و سختي‌هاي چند جانبه دست و پنجه نرم كرده است و با پيشنهادات متفق‌القول مفيد و متفكرانه‌اي تكوين يافته است هك طرح كلي را براي كنش‌هاي آينده به خدمت خواهد گرفت. هر كموسيونر با جديت بسيار ز ياد به كار سختي دست زده است كه مجهولا نشان از كار خوب، انرژي بالا و مديريت هر مسمندانه دارد. براي من خدمت به اين كمسيونرها جنبش كار آموزدگي است و از اينكه فرصتي يافتم تا باعث تسهيل كمسيون شوم سپاسگزارم

پيشنهادات كمسيون نه تنها منعكس كننده تمايل كمسيون مي‌باشد. بلكه عصاره گيري حجم مختلفي از مواد را نشان مي‌دهد كه كمسيون در شش ماه نشان داده بود. گزارشهايمان در واشنگتن دي‌سي، ريچموند، ويرجينيا، وسان جوز و كاليفرنيا مفيد بود- تمايل زيادي براي يادگيري تكنولوژي و متدهاي مختلف مورد مطالعه كمسيون وجود داشت. كموسيونرها به دقت شاهد آن را مورد پرستش قرار مي‌دهند تا از مهارتهاي غني آنها استفاده نموده و شديدا بر در خواستي كه كنگره از كمسيون كرده است تاكيد مي‌شود. گفتمانما هميشه مفيد بوده و اغلب تحريك آميز مي‌باشد و هنوز روح خدمت عمومي در هر جلسه مورد تاكيد قرار مي‌گيرد. اين بحث غالب نمي‌باشد و ار اين كمسيون نشان مي‌دهد افرادي كه داراي نقطه نظرات ناهمگون با همديگر هستند مي‌تواند درباره ضعف و قدرت تكنولوژيها و متدهايي به حفاظت بچه‌ها از مواد مضر براي آنها در اينترنت كمك مي‌كنند& به توافق عمومي دست يابند. اميدواريم اين بحث و گفتگوها مؤثر واقع شده و با اين چنين نظرات واقعا متفكرانه كموسيونرها در برخي موارد و در بين برخي گروههاي مختلف ادامه ياد. كميسيون پيشنهاد مي‌كند كه بطور كل صنعت آن و اين در مورد ضرور كار آمدي بر چسب زني و درجه بندي سيستم‌ها كه ممكن است تأثيرات موافق حائز اهميتي با ديگر تكنولوژي‌ها داشته باشد گفتگو كند و اينكه بطور خاص صنعت اطلاعات مربوط به بزرگسالان گفتگوهايي را در مورد خود قائده مندي داشته باشد. اين گفتگوها اساساً مهم مي‌باشد و تمام‌ها با ادامه مبادله ميند ايده‌ها در همان حال و هوايي كه كمسيون اجرا مي‌كند به خدمت گرفته خواهيم شد.

در صفحاتي كه در پي مي‌آيد، هر كموسيونر كوپا فرصتي جهت ارائه نقطه نظرات خود از اين كمسيون و مواضعي اتخاذ شده از طرف او در صورت تنهايي عمل كردن بدست آورده است. حدود انعكاس اين اظهار است پيشنهادات هم رأي ما را قابل توجه‌تر مي‌سازد.

اظهارات نمايندگان دولت را به كمسيون كوپا اضافه نماييد.

همانطور كه دستيابي بچه‌ها به اينترنت افزايش مي‌يابد، بسيار مورد توجه قرار مي‌گيرد كه آنها تجربيات آن لاين سالم و مثبتي دارند. بچه‌ها در برابر هزليات اقتصادي در جهان واقعي در خانه، مدرسه، كتابخانه و همسايگان پسر قرار مي‌گيرند مثلا در فروشگاه رفاه محل و ديگر جاها كه بچه‌ها به كرات با مجله‌هاي هزليات كه زير اضافه‌هاي قهوه‌اي پنهان است و در قفسه هاي بالاتر قرار دارد و به خردسالان فروخته نمي‌شود. مورد ديگر نقش تلويزيون در محدود كردن برنامه‌هايي ميباشد كه شامل برنامه‌هاي زشت براي بزرگ‌ترها در اواخر شب مي‌گردد.

بچه‌ها مستحق سطحي همسان از حفاظت در  اينترنت مي‌باشند. كه اغلب از آن برخوردار نيستند. جستجوهاي ناخودآگاه‌، سايت‌هاي شهرت انگيز را آشكار مي‌سازد كه مي‌شود از طريق موس- كليك به آن دست يافت. ايمل‌هاي ناخواسته دذستيابي به اين موارد را ارتقاء مي‌بخشد . اين تجربيات ناراحت كننده و نامطلوب مي‌باشد. اين بچه‌ها كه در شنيده‌هاي كوپا به آنها گواهي داده مي‌شود. ناراحتي خود‌شان را از تحميل حضور هزليات در اينترنت ابراز مي‌كنند. بعلاوه بچه‌ها ممكن است با وب سايتي فريضه گردند كه به آن تعلق ندارند.

كمسيون حفظ بچه‌ها در اينترنت كه بوسيله كنگره تأسيس گرديد به ابزارها و متدهاي حفظ بچه‌ها از مواد مضر براي آنها در اينترنت توجه دارد. مجريان بر اين باورند كه كار كمسيون در اين تلاش اهميت حياتي دارد.

كمسيون با عمل كردن تحت مصلت دشوار و پيشامدهاي سخت ركوردهاي با ارزش و وسيعي كه به ابزارها و متدهاي محافظت كننده بچه‌ها نظر دارد توسعه داده است. هر عنصر در بررسي مدارك گسترده نشان داده شده در گزارش‌ها در تخصص فرد همكاري نموده و واقعيات را آشكار مي‌سازد. كمسيون در كل و فرد فرد كمسيونرها سزاوار ستايش‌هاي زياد براي تلاشهايشان هستند.

دولت رويكردي خود قانونمدار و صنعتي را براي رهبري اين دل نگراني‌ها مورد حمايت قرار داده‌اند. نخست صنعت و سازمانهاي غير انتفائي را مورد ترغيب قرار داده تا دستيابي آسان به مطالب با كيفيت دشوار بچه‌ها را در اينترنت فراهم نمايد تا ابزارهاي فني را براي كمك به والدين جهت حفظ بچه‌ها از موارد مضر و نامناسب آماده سازد. دوم اينكه مؤسسات دولتي را ترغيب نموده تا سياست‌هاي كاربردي مورد قبولي را ارائه نمايند. سياستهايي كه به والدين اطمينان مي‌دهد كه مدارس و كتابخانه‌ها در مورد اجازه كاربران جهت برخورداري از تجربيات آموزشي توأم با ارزشهاي بومي آنها پناهگاه امن مي‌باشند. سوم اينكه به شدت از اجراي قوانين موجود پيشتيباني مي‌نمايد كه توزيع هزليات مربوط به بچه‌ها ، توزيع مواد موهن و كاربرد اينترنت براي فريختن بچه‌ها به دور از امنيت خانوادگي‌شان را منع مي‌نمايد. دولت ايالات متحده از طريق پروژه‌هايي شبيه به پروژه تصورات معصومانه FBI، كه شامل نمايندگان خدمت بازرسي پستي و خدمت سنت‌هاي ايالات متحده مي‌گردد با ترافيك سازي بوسيله هزليات مربوط به بچه‌ها در اينترنت و مورد كمين قرار دادن بچه‌ها با فعاليت‌هاي جنسي غير قانوني مبارزه مي نمايد. بعلاوه  دولت بطور فعال سياست‌هاي پيشرفته‌اي به صورت گفتگوهاي دو جانبه و جلسات چند جانبه با دولت‌هاي خارجي كه به محتويات اينترنتي توجه دارد را در پيش گرفته است. توافقات دو جانبه با دولت‌هاي خارجي بر اهميت تكنولوژي فيلتر گذاري بجاي سانسور توسط دولت ما جهت باز داشتن خردسالان از مواد مضر براي آنها در اينتر نت تاكيد دارد.

ركورد گزارش‌هاي كوپا آشكار مي‌سازد كه تلاشهاي مهمي جهت عكس‌العمل نشان داده در برابر تعارضات حفظ بچه‌ها در اينترنت صورت گرفته است.

ابزارها و متدهاي محافظت كننده بچه‌ها براي والدين، معلمين، و كتابداران امكان حفاظت بچه‌ها را در اينترنت فراهم مي‌آورد. اين ابزارها آنطور كه اخيراً شكل گرفته است امنيت محدودي را فراهم نموده و دستيابي بچه‌ها به هزليات و ديگر مواد مضر براي آنها در اينترنت را كاهش مي‌دهد. هنوز روشن مي‌باشد كه فراهم نمودن حفاظت كامل كار آنها هست يا خير. در حقيقت هيچ رويكرد و ابزاري به تنهايي بچه‌ها را از اين چنين موادي حفاظت نمي‌نمايد. در عوض ضرورت دارد كه دولت و صنعت با همديگر كار كنند تا شبكه امنيتي حفاظت‌ها را تدبير نمايند.

تا اينكه رويارويي بچه‌ها با هزليات اقتصادي و ديگر مواد آشكار در اينترنت را كاهش دهد.

دولت از كار قانون سازان و صنعت در بهبود حفاظت بچه‌ها در اينترنت استقبال خواهد كرد. طبق گزارش كوپا تلاشهايي را مشخص مي‌نمايم كه دولت و صنعت مي‌تواند جهت افزايش حفظ بچه‌ها در اينترنت اتخاذ نمايند. اين هدفها در زير تشريح مي‌گردد. ما خرسنديم كه كمسيون برخي از اين حدس‌ها را تصديق نموده و آنها را در پيشنهادانش هدايت مي‌نمايد. معتقديم كه اگر پيشنهادات كمسيون كوپا اجرا گردد و منجر به افزايش معنا دار حفظ بچه‌ها در اينترنت خواهد شد.

دولت هاي فدرالي، ايالتي و محلي مي‌بايست اجراي قوانين را افزايش دهد كه توزيع هزليات مربوط به بچه‌ها، توزيع پرتنش مواد معدني و كاربرد اينترنت جهت اغفال بچه‌ها به منظور فعاليت‌هاي سكسي غير قانوني را منع مي‌نمايد.

معاون رئيس جمهور و مشاور ارشد مركز قانون ملي براي بچه‌ها و خانواده‌ها

كنگره اعضاي كميسيون را مكلف كرده است تا وسايل تكنيكي و غير تكنيكي حمايت از بچه‌ها در برابر HTM مورد ارزيابي قرار دهند. كنگره از كمسيون نمي‌خواهد تا قانون جديدي پيشنهاد كنند  يا در مورد قانوني بودنCOPA نظر دهند. حقيقت اين است كه كميسيون نبايد چيزي به جز هواخواهي نسبت به وكالت كنگره‌اي تعبيير شود

با اينكه ما در اين  زمينه فعاليت‌هاي زيادي انجام داده ايم، اما بعلت فقدان سرمايه گذاري فدرال، ارزيابي مستقل تكنولوژيها يا مطالبات صنعتي غير ممكن شده است

با اين وجود ، كميسيون در مناطقي كه موضوع مباحثات بي‌پايان بوده، يافته هاي بسياري كسب كرده است. و من يقين  دارم كه اين فعاليت ‌ها كنگره را قادر مي سازد تا به كمك والدين، مجمع‌ها (جامعه‌ها) و ديگران در حمايت از بچه ها، بپردازد

كميسيون مداركي را در مورد تاثيرات پاكسازي مسدود كردن و كنترل تكنولوژي ما دريافت كرده است.

كتابدارها، والدين و مسئولاني كه چنين محصولاتي توليد مي‌كنند. يقيناً ثابت مي‌كنند كه استفاده از اين تكنولوژي ‌ها، احتمال اينرا كه بچه‌ها در معرض هرزه نگاري و قطالب مسهجن قرار بگيرند را كاهش مي‌دهد.

با وجوديكه هيچ كدام از تكنولوژيها، چه بصورت منفرد وچه به صورت گروهي، ايمني كامل فراهم نمي‌كنند، اما ما در دنيايي زندگي نمي‌كنيم كه فقط قانون تنها راه حل ممكن را ارائه بدهد. علاوه بر اين ، شواهد نشان مي‌دهند كه انتقادات گذشته از تكنولوژي فيلتر شده ( كه حالا تغيير شكل داده و در سطح درستي ارتقاء يافته است). ديگر زياد معتبر نيستند . امروزه هيچ پايه و اساسي وجود ندارد براي باور كردن اين نكته : كه مصرف كننده اين ابزار قادر نخواهد بود به هدف خود نايل شود.

بعضي ها تلاش مي‌كنند كه مسئوليت كلي حمايت و محافظت از بچه‌ها را در برابر HTM به والدينشان واگذار كنند. با وجوديكه من با اين منطق موافقم كه بنده بعنوان يك والد مسئول فرزندانم هستم و بايد رفاه آنها را تأمين كنم، اما آنهائي كه مواد HTM را مهيا مي‌كنند موظفند تا قدم هاي مثبتي جهت حمايت از بچه‌ها بردارند. من حق دارم كه نخواهم فرزندانم هدف استثمار يا سوء استفاده قرار گيرند.

كميسيون در مورد سه تكنولوژي معاصر كه مي‌تواند بطور موثري توسط توزيع كنندگان و فراهم كنندگان مواد HTM در جهت حمايت از بجه‌ها استفاده شود، مداركي را دريافت كرد كه اين سه تكنولوژي عبارتند از : خود تنظيمي كارت شناسي تاييد نسبي و كارت‌هاي اعتباري تاييد سني.

با وجوديكه دسترسي و تاثير اين تكنولوژيها ممكن است در مراكز خاص متفاوت باشد، كميسيون به اين نتيجه رسيد كه خود تنظيمي مي‌تواند معيار مناسبي براي حمايت از بچه‌ها باشد. همچنين كمسيون تاييد كرد كه دو تكنولوژي ديگر نيز مي‌توانند تا تاثيرات زيادي در حفظ بچه‌ها از مطالب HTM داشته باشند.

مجمع اجراي قانون، همه متفق اسراي بودند كه : آنهايي كه به بخش و توزيع مطالب زشت و وقيحانه براي بچه‌ها، مطالب HTM مي‌پردازند، معتقد نيستند كه دستگير مي‌شوند يا تحت پيگرد قرار  مي‌گيرند. افسران محلي، استاني و FBI به اعضاي كمسيون اعلام كردند كه : احتمال سوء استفاده جنسي يا استثما ربچه ‌هايي كه از اينترنت استفاده مي‌كنند روبه افزايش است.

متأسفانه وضعيت آنقدر وخيم شده طوريكه در حال حاضر، اجراي قانون مجبور شده تنها مواردي را دنبال  كند كه بچه‌ها مورد استفاده قرار گرفته باشند.

اين عملكرد محدود، اجراي قانون ، باعث رشد موارد وقيحانه و زشت در اينترنت شده است در مورد سپام‌هاي مستهجن ، تله‌ها و ديگر فعاليت‌هاي گول زننده، مجازاتي در نظر گرفته نشده است.

مگر در مورد FTC و اين باعث مي‌شود كه هر چيزي وارد شبكه شود.

بي‌تحركي اجراي قانون در مورد اين مساله ، به هرزه نويسان كمك مي‌كند تا به فرستادن اين ميل‌هاي زشت و يا پيغام‌هاي آني ادامه دهند و به دنبال بچه‌هايي بگردند استثمارشان كنند

كميسيون پيشنهاد مي‌كند كه بايد تلاشهاي بي‌پاياني براي رديابي مطالب زشت موجود در اينترنت صورت گيرد زيرا اين موضوع علناً با مشكل مواد HTM ارتباط دارد. اين تلاش ها كه ممكن است قوانين جديدي را به كار گيرند، بخش بسيار محدودي از اين مواد را هدف قرار داده و پيغام باز دارنده خاصي مي فرستد.

من نيز مانند  دادستان قبلي، معتقدم كه بدون يك تهديد جدي به پيگجرد و تعقيب اين افراد ، پخش مطالب زشت غير قانوني در اينترنت كم نخواهد شد.

هيچ راهي وجود ندارد كه باعث جبران معصوميت از دست رفته شود. بعضي از اين مطالب باعث مصيبت‌هايي در رابطه با آزار جنسي STD و خشونت خانگي يا جنسي مي‌شوند و راه مبارزه با اين بلاها را دشوار تر كنند.

اعضاي كنگره ، والدين و افراد بالغ و يقيناً صنعت هرزه نگاري بايد قدم‌هايي بردارند و از آسيب بيشتر فرزندانمان جلوگيري بعمل آورند. زيرا اگر ما در اين راه موفق نشويم ، فرزندان ما اين حق را دارند كه ما را سرزنش كنند به خاطر اينكه ما امكان چنين فعاليت‌هايي را فراهم كرديم.

عملكرد هر كمسيوني به شايستگي اعضايش بستگي دارد . من لازم مي‌دانم كه از آقاي چاوديك.ال. گروه، مشاور مركز قانوني ملي به خاطر همكاري فوق‌العاده‌اش با كمسيون تشكر كنم

در اين كميسيون توجه من بيشتر به 55 ميليون كودك 12- k و 50 ميليون پدر و مادر جلب شده بود.

با وجوديكه شواهد و مدارك و مباحثات بسياري به كمسيون ارائه شد كه حول خانه و والدين مي‌چرخيد، اما روشن است كه مدارس و مراكز عمومي ديگر در آمريكا نقش ويژه‌اي در پذيرش نسل آينده و استفاده از اينترنت ايفا مي‌كنند.

بر خلاف تلويزيون كه تنها به خانه ‌ها معرفي شد و هرگز به معناي واقعي به مدرسه‌ها و كتابخانه ها را ه پيدا نكرده اينترنت د ر اين مكانها بسرعت به صورت يك واقعيت درآمد. در واقع، اينطور برآورد مي‌شود كه مدارس‌ها 000/500/7 كامپيوتر متصل به اينترنت در اختيار دارند. اين رقم تا چند سال آينده به دو برابر مي‌رسد.

كامپيوترها و اينترنت بعنوان ابزار آموزشي بسيار ارزشمندي معرفي شدند و اگر اين تكنولوژي درست مورد استفاده قرار گيرد، واقعاً اين توان را دارد كه به آموزش تبديل شود . علاوه بر اين توانايي يك فرد براي درك ، توسعه و استفاده از تكنولوژي باعث مي‌شود كه شخص موفقيت بسياري در دنيا كسب كند و باعث رشد اقتصادي كشور شود.

با وجوديكه بسياري از پيشنهادات كمسيون (مانند آموزش والدين و فرستادن اطلاعات روي وب سايتها) قابل تمجيد است، اما اين پيشنهادات نمي‌تواند براي بيشتر از 50% بچه ‌ها كه در خانه‌هايشان به اين تكنولوژي دسترسي ندارند و يا و.الدين آنها تمايلي به تكنولوژي ندارند، مفيد واقع شوند. دولت بايد عملكرد مدرسه‌ها را تحت كنترل بگيرد. من برآورد مي‌كنم كه هر ساله دولتهاي محلي ، استاني و فدران بيشتر از 12 ميليون دلار براي ارتباط اينترنتي و تكنولوژي مربوط به آن سرمايه گذاري مي‌كنند، با اين وجود ، آنها فقط به اينترنت متصل مي‌شوند و سخت ا فزارها و با بزرهاي مكاتبه‌اي براي برنامه‌هاي آموزشي خلاق مورد استفاده قرار نمي‌گيرند.

يكي از روشهايي كه باعث مي‌شود دسترسي به اينترنت تبديل به آموزش شود اين اسن كه مطمئن شويم همه مكانهاي عمومي كه خدمات اينترنتي به بچه‌ها ارائه مي‌دهند، كاملا ايمني بچه‌ها را حفظ مي‌كنند. در غير اينصورت هيچ تجربه اينترنتي نبايد صورت گيرد.

مكانهايي كه خودشان را در معرض صيادان اينترنتي يا ديگر مطالب HTM مي‌بينند بايد كامپيوترهاي خود را خاموش نگه دارند.

علاوه بر اين، راه حلهاي مناسب بايد به روشني به كار بسته شوند تا به ارزش واقعي خود نايل شود

من به شخصه به خيلي از راه‌حلهاي ارائه شده نمره پايين مي‌دهم زيرا آنها براي و.الدين ، بچه ها معلمها ، مديران و ديگر اعضاي مجمع ها كه مهارت زيادي در تكنولوژي ندارند يا علاقه‌اي به اين تكنولوژي ندارند، مفيد واقع نمي‌شوند.

بيشتر تصميم گيرندگان با اين مجموعه افراد تماسي ندارند و توصيه‌هايشان بر پايه فرد به فرد متمركز مي‌شود

اين متفاوت است با مجموعه‌هايي كه سطح سواد پايين تر ، سطح در آمد كمتر و موانع فرهنگي به آنها اين امكان را نمي‌دهد كه خود را با تكنولوژي سازگار كنند. هدف اين است كه اين الگو را از بين ببريم .

نهايتا : قابل ذكر است كه ايمني بچه هاي  ما تنها با اصلاحات اوليه تامين نمي‌شود. مانع اصلي براي يك گفتگوي آزاد اين است كه شبكه براي بچه‌ها مناسب نيست و بنابراين تصميم گيرندگان بايد مانع از اين كار شوند. اين نكته در جوامعي كه نياز بسيار بالاست نيز صدق مي‌كند.

نتيجه‌اي كه من به كنگره ارائه مي‌دهم اين است كه هيچ كدام از راه حلها همه مشكلات را رفع نخواهد كرد. بلكه بايد بسياري از يافته‌ها را با هم تركيب نمود. اگر چه هر تركيبي مانند اين بايد در مدرسه ها متمركز شود و در محرومترين مناطق و نواحي كه از نظر تكنولوژي در سطح پايين قرار دارند به كار بسته شود.

تنها زماني اين فلسفه قابل قبول مي‌شود كه راه حلكهاي طولاني مدت مانند(آموزش والدين يا تشويق آنها كه از يك صفحه وب در مورد ايمني ديدن كنند و يا براي انتقال دانش به بچه‌ها وقت صرف كنند) بطور واقعي صورت پذيرد.

هر سال يك نسل كامل از بچه‌هايي كه والدينشان اين وسيله را ندارند يا تمايلي ندارند كه بچه‌هايشان را در معرض تكنولوژي قرار دارند ، پشت سر جا مي‌مانند. و مدارس جايي هستند كه اين بچه‌ها كيفيت ديجيتالي را مي‌يابند . بنابراين بايد ايمني بيشتري در اين مكانها صورت گيرد.